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目录1

第一部分 中央领导重要指示1

1．赵紫阳在中国共产党第十三次全国代表大会上的报告（节录）1

2．李鹏在第七届全国人民代表大会上做的《政府工作报告》（节录）2

3．赵紫阳纵谈沿海地区经济发展战略（节录）4

4．李鹏在全国科技工作会议上的讲话5

5．方毅在全国科技工作会议上的讲话11

6．宋健在全国科技工作会议上的讲话（节录）16

第二部分 科技体制改革法规28

1．中共中央关于科学技术体制改革的决定（节录）28

2．国务院发布《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》的通知31

3．国务院关于高级专家退休问题的补充规定33

4．国务院关于修订在对外活动中赠送和接受礼品的几项内部规定的通知34

5．合理化建议和技术改进奖励条例37

6．中华人民共和国发明奖励条例39

7．中华人民共和国自然科学奖励条例42

8．中华人民共和国科学技术进步奖励条例44

9．国务院关于技术转让的暂行规定47

10．国务院关于发布《事业单位奖金税暂行规定》的通知50

11．国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定52

12．国务院关于成立国家自然科学基金委员会的通知56

13．国务院关于扩大科学技术研究机构自主权的暂行规定58

14．国务院关于促进科技人员合理流动的通知61

15．中共中央办公厅、国务院办公厅关于发挥离休退休专业技术人员作用的暂行规定64

16．国务院关于进一步推进科技体制改革的若干规定66

17．国务院关于推进科研设计单位进入大中型工业企业的规定69

18．国务院办公厅转发国家科委关于科技人员业余兼职若干问题意见的通知71

19．国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定75

20．北京市新技术产业开发试验区暂行条例82

1．国家科委、财政部、劳动人事部关于重申《自然科学研究机构建立、调整的审批试行办法》的通知87

第三部分 科学事业财务会计制度87

2．中国科协、财政部关于印发《在我国召开国际会议的国内与会人员经费渠道和开支标准的暂行规定》的通知88

3．财政部、国家计委关于基本建设投资与行政、事业费划分问题的补充通知91

4．财政部关于对预算外全民所有制企业和经营单位征收国营企业所得税的补充规定92

5．财政部关于对各企事业单位转让技术成果的收入免征营业税的通知94

6．国家科委、财政部关于办理科研事业费指标划转工作的通知95

7．财政部关于对科学技术研究机构收入征税的暂行规定98

8．国家科委、财政部关于做好地方科研事业费划转工作的通知99

9．财政部、中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、国家科委关于国务院各部门的科研事业费开立“机关团体预算存款”帐户的通知102

10．财政部关于地方科研事业费年内划转后有关预算支出科目问题的通知103

11．财政部关于颁发事业单位奖金税暂行规定实施细则的通知103

12．财政部关于免征科学技术进步奖奖金税的通知107

13．中国科协、财政部关于颁发《科协系统科技咨询服务费用收支管理办法》的通知108

14．财政部、劳动人事部关于贯彻施行《会计法》中有关会计人员任免规定的通知111

15．中华人民共和国个人收入调节税暂行条例112

16．财政部关于检发《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例施行细则》的通知117

17．教育部、财政部关于改革博士学科点专题科研费管理办法的通知124

18．国家科委关于印发《博士后经费管理使用暂行规定》的通知128

19．全国博士后管委会办公室关于提高博士后研究人员日常经费标准的通知137

20．国家计委关于国家重点实验室建设管理办法（节录）138

21．财政部关于出国实习人员费用开支标准和管理办法的暂行规定138

22．财政部关于出国实习人员费用开支标准和管理办法的补充通知141

23．财政部、国家教委、外交部关于颁发《公费出国留学人员经费开支规定》的通知141

24．国家教委、财政部关于研究生在校学习期间生活待遇等问题的规定147

25．国家科委、财政部印发《关于科学事业费管理的暂行规定》的通知150

26．国家科委、财政部关于在中央有关部门和所属单位全面实行《科学研究单位会计制度》的通知154

27．国家科委、财政部关于科研单位建立三项基金的规定187

28．财政部关于颁发《文教科学卫生事业单位、行政机关“预算包干”办法》的通知189

29．财政部颁发《关于社会文教行政事业周转金的设置、使用和管理的暂行规定》的通知193

30．财政部关于发布《关于事业单位财务管理的若干规定》的通知199

31．财政部关于对中国科学院系统全民所有制新技术开发公司征免所得税问题的通知202

32．国家科委、财政部关于科研单位实行经济核算制的通知204

33．全国哲学社会科学规划领导小组关于公布《国家社会科学基金暂行条例》的通210

知210

34．国家自然科学基金委员会关于发送《国家自然科学基金资助项目财务管理暂行办法》的通知216

35．财政部、国家计委、国家经委、建设银行关于企业引进制造技术所需费用开支问题的规定227

36．财政部关于企业新产品试制费和科研经费开支的规定229

37．国家计委、财政部关于“六五”国家科技攻关项目经费必须坚持专款专用原则的通知231

38．中国工商银行印发《关于科研开发和新产品试制开发贷款的暂行规定》的通知232

39．国家经委、财政部、海关总署印发《关于推进引进技术消化吸收的若干规定》的通知235

40．财政部关于国内联营企业若干财务问题的规定239

41．财政部关于实行承包经营责任制的国营工业企业提取技术开发费的通知243

42．财政部、国家科委关于对科研单位征收奖金税问题的通知244

第四部分 科学财务管理常识问答247

1．我国科研事业发展简况247

2．科研事业财务管理办法的沿革248

3．旧的科学事业管理办法的弊端何在249

4．科技体制改革的主要内容250

5．科技拨款制度改革的目的和基本原则251

6．科技拨款制度改革的几项配套措施及其主要内容251

7．科研单位的经费来源有哪些渠道252

8．科技拨款制度改革的情况和初步成效253

9．科研单位经费分类管理的基本原则254

10．科技拨款制度改革后，对科学事业费的预算管理办法255

11．科学事业费预算科目设置的演变及发展257

12．技术开发型科研单位为什么要逐步实行技术合同制258

13．什么要对国家重大科技项目逐步推行招标制259

14．科技拨款制度改革中有关税收问题260

15．我国科学基金制的由来与发展261

16．我国自然科学基金资助的范围和重点262

17．如何申请国家自然科学基金263

18．社会科学事业费的开支范围264

19．为什么建立国家社会科学基金265

20．全国性科技学会（协会、研究会）有哪些经费来源265

21．科协系统科技咨询服务费用收支管理的基本原则266

22．自然科学奖励条例的主要内容267

23．科技进步奖励条例的主要内容268

24．发明奖励条例的主要内容269

25．什么是发明基金？其用途有哪些270

26．科研课题核算的作用271

27．科研单位为什么要建立经济核算制272

28．为什么要建立科研周转金制度272

29．如何加强科研仪器设备的管理273

30．科研单位为什么要建立折旧制度274

31．为什么要制定并实施《科学研究单位会计制度》275

32．《科学研究单位会计制度》主要特点有哪些276

33．科技人员业余兼职的基本原则277

34．深化科技体制改革的核心内容是什么278

35．深化科技体制改革，应该在财务工作中掌握的要点279

第五部分 参阅资料281

1．国家科委副主任郭树言同志在国家科委、财政部联合召开的有关部委科技、财务司（局）长会议上的讲话281

2．财政部副部长陈如龙同志在国家科委、财政部联合召开的有关部委科技、财务司（局）长会议上的讲话298

3．国家科委副主任曾宪林同志在全国地方科研事业费拨款改革座谈会上的讲话301

4．财政部文教司副司长赵琨熙同志在全国地方科研事业费拨款改革座谈会上的总结发言316

5．财政部负责人就科研单位实行经济核算制的有关问题答记者问327

第六部分 数据、图示、资料331

1．科研财务管理图表要览331

2．八个国家研究与发展工作资金来源和分配简况340

3．科研工作分类及定义349

4．我国科技奖励情况简介350

5．我国科技工作者获国际奖简况355