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特载2

坚持科学发展 推进富民强市 为建设现代新都市和谐新咸阳而努力奋斗2

政府工作报告8

大事记15

1月15

2月15

3月16

4月16

5月17

6月17

7月18

8月18

9月19

10月19

11月20

12月21

咸阳市十大科技新闻22

咸阳概况23

自然环境23

地理环境23

水资源23

土地资源23

生物资源23

矿产资源23

气候气象24

咸阳市四至坐标（表）24

咸阳市的最高最低点海拔和位置信息表25

咸阳市海拔分段面积表25

咸阳市行政区划面积、平均海拔、平均坡度及东西、南北长度表25

咸阳市坡度分段面积表26

2011年咸阳市气候影响评价26

气温分布26

降水分布27

日照分布27

初终霜冻27

重大天气气候事件及影响27

气候影响专题评价27

气候影响综述28

历史人文29

建置沿革29

行政区划30

民族30

2011年咸阳市行政区划一览表31

人口32

2011年末咸阳市常住人口及人口密度（表）32

宗教32

语言32

咸阳市基督教主要教堂（表）33

咸阳市天主教主要教堂（表）34

咸阳市主要道观（表）34

咸阳市主要清真寺（表）34

咸阳市主要寺院（表）34

交通35

文物35

旅游35

咸阳市全国重点文物保护单位一览表36

咸阳市省级重点文物保护单位一览表36

咸阳市古陵一览表40

咸阳市旅游景区一览表42

民风民俗43

非物质文化遗产43

咸阳市非物质文化遗产名录（表）44

地方特产50

革命历史50

历史名人51

自然保护区51

咸阳名片51

国民经济和社会发展52

概况52

农业和农村经济52

工业和建筑业53

咸阳市生产总值（表）53

固定资产投资53

交通和邮电54

国内贸易及市场价格54

对外经济及外事旅游54

财政 金融和保险54

科学技术和教育54

文化 卫生和体育54

水利54

人民生活和社会保障55

资源与环境55

精神文明建设55

建党90周年纪念活动55

“三十佳”道德模范评选表彰55

精神文明创建活动55

农村精神文明建设“五送五建”工作56

公民思想道德建设56

未成年人思想道德建设56

“迎世园讲文明树新风”社会志愿服务活动56

专辑57

国务院总理温家宝在咸阳考察调研57

概况57

稳定猪肉价格要从稳定生猪生产抓起57

立足国际国内市场分行业研究问题57

附：让人民生活得快乐幸福57

“三为”创先争优主题实践活动59

概况59

集中学习提素质59

突出实践重作为59

强化督查求实效59

社会主义新农村建设60

概况60

土地流转60

统筹城乡发展60

概况60

招商引资61

概况61

招商引资成果显著61

引进大项目创历史新高61

招商政策推陈出新61

投资环境进一步优化61

招商引资奖励62

重大项目建设62

概况62

续建项目62

新开工项目62

项目选介62

民生工程63

概况63

促进就业工程63

收入倍增工程63

全民社保工程63

教育提升工程63

卫生健康工程63

文化惠民工程63

住房保障工程63

消除贫困工程63

改善环境工程63

生产服务工程63

创建国家环保模范城市和国家卫生城市63

咸阳市成功创建国家卫生城市63

2011年创建工作68

“三告别”工作69

工程建设69

质量安全69

基础设施配套建设69

产业配套发展69

第六次全国人口普查69

概况69

全市常住人口的地区分布表70

附：咸阳人口发展呈现九大特点70

智慧城市建设71

概况71

主要目标72

主要任务72

西咸新区建设73

西咸新区73

概况73

发展战略73

规划编制73

基础设施和重大项目建设73

招商引资74

争取支持74

破解难题74

活动策划和宣传工作74

机构组建和队伍建设74

附：关于加快西咸新区发展的若干政策74

西咸新区投资优惠政策75

秦汉新城76

概况76

路桥建设76

生态再造76

民生项目76

招商引资77

规划编制77

融资工作77

土地利用77

发展环境77

空港新城77

概况77

发展定位77

规划格局78

产业发展78

中国西部综合交通枢纽78

招商引资79

项目推进79

西咸空港综合保税区（西安综合保税区B区）79

沣西新城79

概况79

规划和基础建设79

产业布局和重大项目80

融资和土地调整工作80

泾河新城80

概况80

规划理念80

战略定位80

发展思路80

基础设施建设80

项目建设81

招商引资81

现代田园城市高峰论坛81

沣东新城81

概况81

机构82

市级机构82

中共咸阳市第六届委员会82

咸阳市第六届人大常委会82

咸阳市人民政府82

政协咸阳市第六届委员会82

中共咸阳市纪律检查委员会82

中国人民解放军咸阳军分区82

咸阳市中级人民法院82

咸阳市人民检察院82

中国人民武装警察部队咸阳市支队82

中共咸阳市委工作部门及其负责人83

中共咸阳市委直属事业机构及其负责人83

咸阳市人大常委会工作部门及其负责人84

咸阳市人民政府工作部门及其负责人84

咸阳市人民政府直属事业机构及其负责人86

咸阳市人民政府派出机构及其负责人87

政协咸阳市第六届委员会各部门及其负责人87

中共咸阳市纪律检查委员会各部门及其负责人87

咸阳市民主党派和工商联及其负责人87

咸阳市主要群众团体及其负责人88

中省直属机构88

县市区机构90

秦都区90

渭城区90

兴平市91

武功县91

乾县91

礼泉县91

泾阳县92

三原县92

永寿县92

彬县92

长武县93

旬邑县93

淳化县93

农业·农村经济95

概述95

概况95

特色产业优化升级95

农产品质量安全95

农业科技推广95

农业产业化95

农业产业化发展95

土地治理项目95

农业产业化项目96

全市农业概况（表）96

全市农作物播种面积和产量（表）97

国家级农业产业化经营重点龙头企业名单97

省级农业产业化经营重点龙头企业名单97

粮食生产97

良种化进程97

测土配方施肥98

优化粮食种植结构98

病虫草鼠害统防统治98

粮食高产创建98

果业生产98

现代果业建设98

“四项”关键技术推广99

宣传培训工作99

示范引导99

病虫害综合防治99

果品促销99

畜牧生产100

规模养殖100

畜禽养殖标准化示范创建100

畜牧标准化生产100

良种补贴项目100

畜牧发展调研100

能繁母猪补贴数据核查100

饲草饲料生产101

“瘦肉精”等违法添加物排查101

动物疫病防治101

畜牧投入品管理101

渔业生产101

概况101

水产品质量安全监管101

渔业科技推广101

渔业船舶管理101

蔬菜生产102

设施蔬菜生产发展102

清水莲菜基地建设102

新品种 新技术推广应用102

质量安全水平102

烟叶生产102

概况102

基础管理102

农业机械102

概况102

农机化项目102

秸秆机械化综合利用103

农机化生产103

农机安全监理103

机械化保护性耕作103

农机企业引进103

水利水保103

概况103

水利建设投资104

重点水源工程建设104

渭河综合整治104

城乡供水104

水库及中小河流治理104

洪涝干旱灾害科学防范104

水保生态建设104

农田水利基础设施建设105

林业105

概况105

杂果经济林建设105

千里绿色长廊建设105

集体林权制度改革105

国有林场危旧房改造105

森林公安机关专项行动105

咸阳市苗木花卉协会成立105

工业106

概述106

概况106

工业经济运行特点106

工业增长保障措施106

项目建设106

落实扶持政策106

全市工业概况（表）107

产业结构调整107

国企改革107

国资监管108

工业化和信息化融合试验区建设108

能化工业108

煤炭工业108

概况108

煤矿安全生产108

瓦斯抽采利用108

煤矿整顿关闭108

煤矿企业兼并重组108

煤炭资源整合项目建设109

小煤矿升级改造109

煤矿安全基础建设109

矿山应急救援队伍建设109

彬县煤炭有限责任公司109

陕西彬长矿区开发建设有限责任公司110

彬县水帘洞煤炭有限责任公司110

陕西火石咀煤矿有限责任公司111

陕西旬邑县旬东煤业有限责任公司111

陕西长武亭南煤业有限责任公司111

虎豪黑沟煤业有限公司112

旬邑县中达燕家河煤矿有限公司112

石油化工113

概况113

中国石油天然气股份有限公司长庆石化分公司113

兴化集团公司113

陕西宝塔山油漆股份有限公司114

咸阳宝石钢管钢绳有限公司116

电力工业116

咸阳供电局116

陕西渭河发电有限公司117

大唐渭河热电厂118

大唐彬长发电有限责任公司118

装备制造工业118

概况118

装备制造业重点项目119

陕西柴油机重工有限公司119

陕西宏远航空锻造有限责任公司119

陕西航空电气有限责任公司120

陕西华兴航空机轮刹车系统有限责任公司120

陕西沃克齿轮有限公司120

食品工业120

概况120

组团参加第五届中国西安食品博览会120

阿果安娜果汁（咸阳）有限公司120

陕西石羊食品有限公司120

彬县通达果汁有限公司121

怡科食品有限公司121

咸阳嘉煜粮食贸易有限公司121

建材工业121

概况121

重点项目建设121

冀东海德堡（泾阳）水泥有限公司121

泾阳声威建材有限公司122

咸阳菊花水泥有限责任公司122

陕西新新彩印包装有限公司122

电子工业123

概况123

彩虹集团公司123

陕西康佳电子有限公司124

陕西生益科技有限公司124

陕西如意广电科技有限公司125

医药工业125

概况125

陕西步长制药有限公司125

陕西白鹿制药股份有限公司126

纺织工业126

概况126

西北一棉纺织股份有限公司126

西北二棉集团有限公司126

咸阳华润纺织有限公司127

陕西八方纺织有限责任公司127

陕西华润印染有限公司128

金盾纺织（泾阳）有限公司128

非公有制经济129

概述129

概况129

工业以及其他行业状况129

2011年度咸阳市中小企业（非公经济）主要指标一览表129

园区建设和项目建设129

管理与服务129

调研与服务129

融资服务129

人才培训129

全市非公有制经济增加值及比重（表）130

召开全市县域工业（园区建设）工作会议130

参加第十五届中国东西部合作与投资贸易洽谈会130

参加第八届中国国际中小企业博览会暨中泰中小企业博览会130

举办2011年国家银河培训工程咸阳礼泉班130

交通·邮政131

公路131

交通基础建设131

交通 邮电（表）131

公路养管131

运输管理131

安全生产131

举办农村公路工程质量管理及交竣工验收实施细则培训班131

召开西咸路网对接座谈会132

增开59路公交副线132

召开全市公路环境综合整治活动动员大会132

眭村收费站撤销改建为超限检测点132

交通运输部 省交通运输厅专家组来咸阳市勘察《西咸国家公路运输枢纽总体规划》实施情况132

举行公交新车上线暨市区首条公交通村线路开通仪式132

渭河横桥顺利合龙133

铁路133

铁路线路及站点133

铁路营运133

民航133

西安咸阳国际机场133

概况133

安全管理133

主业发展133

经营管理133

投运准备133

西安咸阳国际机场T3航站楼建成134

邮政134

概况134

金融代理业务134

邮务类业务134

代理速递物流业务134

营销体系建设134

基础管理135

网点建设和网络优化135

信息产业136

概述136

概况136

电子政务建设136

政务网站建设136

政府信息公开136

政务信息安全保障136

长途线务137

概况137

通信保障及维护工作137

外力施工管控137

护线宣传137

通信137

概况137

无线电管理宣传137

台站数据检查138

移动监测138

考试保障138

频率占用费收缴138

中国电信股份有限公司咸阳分公司138

中国移动通信集团陕西有限公司咸阳分公司139

中国联合网络通信有限公司咸阳市分公司139

信息化建设140

广电网络140

体制改革140

业务发展141

网络双向化改造141

服务体系141

国内贸易142

概述142

概况142

国内贸易（表）142

市场物价同比上涨142

家电下乡142

报废汽车回收管理142

咸阳世纪金花商贸有限公司142

咸阳人人乐商业有限公司143

粮油商业143

粮食购销143

粮食产业化建设143

完成油脂清仓查库任务143

食盐专营143

食盐安全143

计划执行143

市场稽查143

质量管控144

烟草专卖144

概况144

卷烟营销144

专卖管理144

咸阳烟叶复烤有限责任公司144

饮食服务145

概况145

供销合作社145

概况145

农村现代流通网络建设145

农村合作经济组织建设145

供销社综合改革145

项目建设145

石油经销145

中国石油天然气股份有限公司陕西咸阳销售分公司145

商品交易市场146

万村千乡市场工程146

农产品流通网络建设146

“镇超工程”有序推进146

对外经济贸易147

对外贸易147

概况147

外贸进出口主要数据分析147

2011年全市外贸进出口前十位国家（地区）统计表147

政策扶持147

对外经济技术合作147

利用外资147

概况147

利用外资特点147

2011年全市外贸企业进出口海关统计表148

文物·旅游150

概述150

概况150

文物资源150

旅游产业150

咸阳市旅行社一览表150

咸阳市星级宾馆饭店一览表151

文物旅游市场安全152

项目资金管理与招商引资153

文物153

文物普查153

大遗址保护153

文物保护基础性工作153

基建审批和文物勘探154

文物考古发掘154

博物馆建设与馆藏文物管理154

对外交流展览和文化遗产宣传154

旅游154

规划编制154

项目建设155

乡村旅游产业155

旅游服务质量提升年活动155

旅行社和导游员管理155

星级酒店管理155

景区（点）管理156

旅游市场宣传促销156

区域旅游联盟合作156

金融·保险157

金融157

概况157

人民币存款157

人民币贷款157

外汇存贷款157

银行间债券市场157

票据市场157

黄金市场158

全市金融机构人民币存款情况（表）158

全市金融机构人民币贷款情况（表）158

中国人民银行咸阳市中心支行158

中国银行业监督管理委员会咸阳监管分局160

中国工商银行股份有限公司咸阳分行161

中国农业银行咸阳分行161

中国建设银行股份有限公司咸阳分行162

中国农业发展银行咸阳市分行163

中国银行股份有限公司咸阳分行163

陕西省农村信用社联合社咸阳办事处164

交通银行股份有限公司咸阳分行166

长安银行股份有限公司咸阳分行166

中信银行股份有限公司咸阳支行167

兴业银行股份有限公司咸阳支行168

招商银行股份有限公司咸阳支行168

保险169

概况169

中国人民财产保险股份有限公司咸阳市分公司169

中国人寿保险股份有限公司咸阳分公司169

中国太平洋财产保险股份有限公司咸阳中心支公司170

中国太平洋人寿保险股份有限公司咸阳中心支公司170

中国平安人寿保险股份有限公司咸阳中心支公司170

永安财产保险有限公司咸阳中心支公司171

天安保险股份有限公司咸阳中心支公司171

泰康人寿保险股份有限公司咸阳中心支公司171

新华人寿保险股份有限公司咸阳中心支公司171

证券172

西部证券股份有限公司咸阳渭阳中路证券营业部172

西部证券股份有限公司咸阳西兰路证券营业部172

经济管理173

宏观调控173

经济社会发展宏观调控目标173

国民经济和社会发展主要任务173

国民经济和社会发展主要任务完成情况173

全市固定资产投资（表）173

产业结构调整优化173

财政174

财政收入174

全市地方财政收入情况（表）174

财政支出174

全市地方财政支出情况（表）175

支持经济建设和发展175

保障和改善民生175

支持“三农”176

深化改革176

国家税务177

税收收入177

税收执法177

税源管理177

纳税服务178

地方税务178

组织收入178

税源管理178

依法治税178

信息管税（费）179

纳税服务179

统计179

概况179

统计制度改革180

数据质量180

统计服务180

统计职能拓展180

统计执法180

信息化建设180

各项普查和专项调查180

国家统计局咸阳调查队180

物价181

概况181

价格调控181

物价指数（表）181

收费管理182

价格改革182

价格监督检查182

价格基础工作183

工商行政管理183

服务地方经济发展183

食品安全监管184

整顿和规范市场经济秩序184

基础设施和信息化建设184

依法行政184

质量技术监督185

质量管理工作185

标准化工作185

计量工作185

食品生产加工环节质量安全监管185

特种设备安全监察185

监督稽查185

法制宣传和培训186

安全生产监督管理186

概况186

责任制落实工作186

安全生产专项治理186

安全生产大检查186

应急管理187

责任追究工作187

宣传教育培训187

食品药品监督管理187

食品安全综合协调187

餐饮服务监管188

药械监管188

保健品和化妆品监管188

药品“三统一”工作188

服务经济社会发展188

审计188

概况188

财政审计189

债务审计189

专项和行业资金审计189

经济责任审计189

固定资产投资审计189

企业审计189

内部审计190

计算机审计190

完成中心工作190

业务培训190

质量建设190

国有资产监督管理190

制度建设190

产权管理190

国有资本经营预算收益收缴190

城乡建设·环境保护191

城乡规划191

规划编制191

村镇规划编制191

规划审批191

规划监管191

西安世界园艺博览会咸阳园191

咸阳湖建设192

概况192

基础设施建设192

景区管理192

防汛及安全管理192

城市建设192

概况192

路网建设192

生态环境改善193

亮化美化193

环卫工作193

城市管理193

设施维护194

财政出资回购渭城桥和秦都桥收费经营权实行免费通行194

城市管理194

概况194

依法行政194

市容环境卫生管理195

城市规划执法196

城市环境综合整治196

公用事业196

概况196

基础设施建设196

企业管理196

行风建设和优质服务197

安全工作197

房地产业197

概况197

房地产开发198

保障性住房建设198

房地产市场198

房屋产权产籍管理199

物业管理199

住房公积金管理199

依法归集199

贷款发放199

提取使用199

规范管理200

政策宣传200

队伍建设200

公租房项目200

建筑业200

建筑业管理200

墙改和建筑节能200

建设工程抗震设防200

中铁一局集团新运工程有限公司200

九冶建设有限公司201

陕西建工集团第六建筑工程有限公司201

陕西建工集团第十一建筑工程有限公司202

咸阳市建筑安装工程总公司202

城镇化建设202

村镇建设202

重点镇建设202

农村危房改造203

环境保护203

概况203

污染减排203

大气环境治理203

水环境治理203

农村环境保护204

环境执法204

环境监测204

环保产业204

国模创建204

环境宣传教育204

主要环境质量状况204

国土资源开发与管理205

土地资源利用管理205

利用规划205

占补平衡205

供给配置205

地籍管理205

矿产资源开发与管理205

概况205

地热开发205

水资源开发利用管理206

水资源管理206

大中型灌区节水改造206

地质灾害防治206

概况206

地质灾害预防206

开发区建设207

高新技术产业开发区207

概况207

申报国家高新区工作207

国家显示器件产业园建设207

招商引资与项目建设207

基础设施建设207

彬长旬能源化工基地207

概况207

项目建设208

园区建设208

银企合作208

北塬新城建设208

概况208

高起点构建的新城框架208

编制《北塬新城战略规划》208

北塬新城定位209

咸阳市新兴纺织工业园209

概况209

教育211

概述211

概况211

教育规划211

教育资助211

教育督导211

教育 文化 卫生（表）211

基础教育212

学前教育212

基础设施建设212

基础教育专网建设212

“有效教学提高年”活动212

校园文化212

职业教育·成人教育212

标准化建设212

职教招生和劳动力培训213

普通高等教育213

陕西中医学院213

西藏民族学院214

咸阳师范学院214

陕西邮电职业技术学院215

陕西工业职业技术学院215

陕西能源职业技术学院216

咸阳职业技术学院217

民办教育217

概况217

规范扶持民办教育217

招生考试218

概况218

考试管理218

教育科研218

概况218

教研活动218

教师队伍218

概况218

师资管理218

科学技术219

概述219

概况219

贯彻落实省科技大会精神219

科技调研219

完成市“十二五”科技发展规划编制工作219

咸阳市列入陕西省2011年重大创新项目（表）220

咸阳市列入陕西省2011年科学技术研究发展计划项目（表）220

咸阳市列入2011年国家创新基金支持项目（表）221

发明与专利221

概况221

专利申请221

首例涉外知识产权应诉获胜222

科技管理与服务222

为科技产业化提供融资服务222

培育科技创新项目222

公共科技服务平台建设223

科技富民强县工程223

农业科技创新与示范推广223

科技成果管理223

秦优8号双低油菜杂交新品种获省科技进步一等奖224

核工业二○三研究所224

西北机电工程研究所224

陕西省地矿局区域地质矿产研究院224

中国船舶重工集团公司第十二研究所225

陕西省农业机械研究所225

中国建材集团咸阳陶瓷研究设计院226

防震减灾226

地震事件226

地震监测预报226

震害防御226

地震应急226

防震减灾宣传226

气象观测与减灾226

气象观测与预报服务226

人工影响天气工作228

气象科技现代化建设229

社会科学230

概况230

文化新闻出版231

文学艺术231

概况231

文化产业231

文化产业情况（表）231

图书233

流动服务车正式启用233

“文明服务”活动233

举办中老年免费电脑培训班233

电子阅览室免费开放233

古籍普查233

地方文献征集233

地方文献交换233

读者系列活动233

新图书作品简介234

《城市门》234

《红门英雄》234

《都市挣扎》234

《虚构的风景》234

《城市的夕阳》234

《一蓑烟雨》234

《辉煌秦都——1987-2011年改革发展历程》234

《三原县教育志》235

《逃猎秦岭》235

《人文三原》235

《发现淳化》235

《农村教育指南》235

《叶炳喜书法集》（二）235

《库淑兰剪纸研究》235

《韩靖现代剪纸艺术》235

群众文化活动236

农村文化设施建设236

文化信息资源共享工程236

非遗保护工作236

文化市场管理236

新闻出版管理236

文化市场执法检查236

广播·电视236

新闻宣传236

服务“三农”236

安全播出237

咸阳日报社237

新闻宣传237

提高报纸质量237

网络运营237

报业经营237

卫生·体育238

卫生238

新型农村合作医疗238

公立医院改革和基本药物制度238

医疗服务质量238

疾病预防控制238

卫生执法监督238

农村卫生与妇幼保健239

基层医疗卫生队伍建设239

医疗卫生服务体系建设239

卫生应急239

爱国卫生与“双创”工作239

卫生项目建设239

科研教育 中医及干部保健239

体育240

概况240

群众体育240

竞技体育240

体育彩票销售241

设施建设241

社会事务242

人民生活242

城镇居民生活242

城镇居民收支情况（表）242

农村居民生活243

农村居民收支情况（表）243

咸阳市农村老年人生存状况244

咸阳市农村留守妇女儿童情况244

人口和计划生育245

概况245

人口和计划生育综合改革246

流动人口计划生育服务管理246

婚育新风进万家活动和新型家庭人口文化示范县创建246

计划生育优质服务246

农村计生家庭创业工程246

出生人口性别比综合治理246

计划生育新农村新家庭新阵地建设247

计划生育奖励扶助247

基层基础提升年活动247

计生协会建设247

民族宗教247

扶持民族企业247

民族团结进步创建247

宗教事务管理247

民族团结和宗教稳定247

就业再就业248

就业工作248

农村劳动力转移就业248

社会保障248

养老保险248

医疗保险249

失业保险249

工伤保险249

生育保险249

农村居民进城落户249

福利救济249

社会福利体系建设249

社会救助体系建设250

老龄工作250

概况250

关心下一代工作250

未成年人思想道德教育250

为青少年做好事办实事解难事250

纪念咸阳市关工委成立20周年暨全市关心下一代工作表彰大会251

中共咸阳市委253

概述253

概况253

产业结构调整253

重大项目建设253

做大做强板块经济253

城乡统筹发展253

和谐社会建设254

党的建设254

组织工作254

概况254

县乡换届254

干部人事制度改革255

干部教育培训255

领导班子和干部队伍建设255

基层组织建设255

人才队伍建设255

组工干部队伍建设255

宣传工作256

概况256

理论武装工作256

新闻与对外宣传256

文化体制改革与文艺创作257

核心价值体系建设257

基层基础工作257

统战工作257

民主党派工作257

民族宗教工作257

海外联谊工作258

非公经济建设258

党外干部队伍建设258

亲民帮扶活动258

机构编制258

概况258

市县政府机构改革258

乡镇机构改革258

事业单位分类改革259

机构设置259

机构编制管理259

事业单位登记管理259

政策研究259

调查研究工作259

农业农村工作260

机关党的工作260

概况260

思想建设260

组织建设261

党风廉政建设261

老干部工作261

概况261

政治待遇261

生活待遇261

发挥作用261

党校工作262

干部培训轮训262

科研成果262

保密工作262

保密宣传教育262

党政机关保密管理262

保密安全262

保密服务262

党史资料征编研究和宣传263

纪念建党90周年活动263

党史资料征编263

党史专题研究263

党史宣传教育263

档案工作263

县市区档案馆库建设263

档案资源建设263

国家重点档案抢救和保护工作263

指导企业档案工作264

民生档案工作264

新农村档案工作264

档案干部培训264

档案信息化建设264

档案编研和宣传工作264

档案馆（室）目标管理认证工作264

纪律检查·行政监察265

概况265

对党委政府重大决策部署落实情况监督检查265

反腐倡廉宣传教育265

查办案件265

反腐倡廉制度建设265

领导干部权力运行监督265

纠正损害群众利益的不正之风266

专项治理工作266

惩防体系建设266

人民代表大会267

市六届人大三次会议267

市六届人大常委会会议267

审议决定重大事项267

监督工作267

人事任免和代表资格审查268

代表工作268

信访工作269

人民政府270

概述270

概况270

经济保持平稳较快增长270

项目建设和招商引资270

联动发展良好格局初步形成270

城乡建设取得新进展271

群众幸福指数进一步提升271

政府自身建设271

行政执法271

规范性文件审查及清理271

行政复议271

重大协议合同审修271

第二轮依法行政创建活动271

领导干部法制讲座272

民政工作272

概况272

民政项目建设272

基层民政组织建设272

获“全国双拥模范城”称号272

专项社会事务管理273

扶贫开发273

整村推进连片开发273

千村示范移民搬迁273

贫困户增收273

互助资金项目273

“雨露计划”培训273

贫困大学生助学项目273

扶贫开发专项调研274

人事工作274

人才队伍建设274

人事工资制度改革274

军转安置工作274

劳动工作274

概况274

外事工作274

出访274

来访275

信访工作275

概况275

敏感时期信访工作275

联合接待大厅运行良好275

领导干部接访下访275

信访积案化解275

信访督查督办275

重点群体稳控工作275

地方志工作276

概况276

第二轮地方志编纂工作全面推进276

年鉴工作276

《咸阳年鉴》（2010）获全国年鉴编校质量特等奖276

县市区年鉴编辑出版工作276

全面完成《咸阳经典旧志稽注》出版任务277

“咸阳地情网”地情资料库建设277

理论研讨工作277

附：《咸阳经典旧志稽注》出版发行座谈会专家发言摘录277

侨务工作278

为侨界群众办实事278

对外联络280

吸纳海外捐赠善款 扶持农村公益事业280

对台工作280

传达全省对台工作会议精神280

咸台经贸和招商引资280

对台宣传和涉台教育281

咸台交流交往281

涉台投诉协调281

重要人士接待281

人民政协282

政协咸阳市六届三次会议282

政协咸阳市委员会第六届委员会常委会议282

调研视察和参政议政282

提案办理283

主席接待日283

扶贫帮困283

民主党派·工商联284

中国国民党革命委员会咸阳市委员会284

中国民主同盟咸阳市委员会285

中国民主建国会咸阳市委员会286

中国民主促进会咸阳市委员会288

中国农工民主党咸阳市委员会289

九三学社咸阳市委员会290

咸阳市工商业联合会292

人民团体293

咸阳市总工会293

社会主义核心价值体系主题教育活动293

创建学习型企业293

劳动竞赛和经济技术创新活动293

劳模服务管理293

“安康杯”竞赛活动293

工资集体协商工作293

工会组织规范化建设293

市政府与市总工会第八次联席会议294

援助中心规范化建设294

“送温暖”和“交友帮扶”活动294

职业培训和就业服务工作294

职工互助保险294

职工维稳工作294

共青团咸阳市委294

青少年思想教育引导工作294

团的基层组织建设295

青年就业创业工作295

青年志愿者活动296

希望工程296

青少年权益工作296

咸阳市妇女联合会296

妇女素质提升296

妇女创业就业296

和谐家庭建设297

妇女儿童权益维护297

妇女组织建设298

咸阳市科学技术协会298

第十九届“科技之春”宣传月298

2011年全国科普日活动298

第二届大学生科技节298

农村科普299

青少年科普活动299

学术交流299

咸阳市文学艺术界联合会299

文艺创作299

文艺活动300

文化交流301

队伍建设301

咸阳市残疾人联合会301

残疾人康复工作301

残疾人救助301

宣传文体工作301

信访及换证工作301

咸阳市红十字会301

概况301

备灾救灾302

卫生救护培训302

主题救助活动302

理顺县级红十字会管理体制302

基层组织建设302

社会知晓率和影响力不断提高302

灾后重建和“红十字博爱家园”项目303

咸阳市消费者协会303

12315行政执法体系建设303

“一会两站”建设303

开展消费教育和引导工作303

流通领域商品质量监管303

军事304

咸阳军分区304

战备训练304

部队安全管理304

综合保障304

民兵组织建设304

组织全区参谋人员业务集训304

组织召开驻咸部队 民兵预备役防汛抢险联席会议304

兰州军区赴咸检查考核半年军事训练305

咸阳市国动委举行“秦动—2011”民兵城市防空演练305

参加渭河杨凌揉谷段抢险救灾行动305

人武部首长机关应急应战室内作业演练305

民兵应急力量常态化建设改革试点305

征兵工作305

政工干部岗位练兵暨比武竞赛305

武警咸阳市支队305

概况305

思想政治建设306

完成中心任务306

正规化建设306

基层建设306

综合保障306

人民防空306

概况306

工程建设306

指挥通信307

行政执法307

平战结合307

人防宣传307

防空防灾应急管理307

政法308

概述308

概况308

平安创建308

化解矛盾纠纷308

社会管理创新309

执法队伍建设309

司法行政310

概况310

启动“六五”普法依法治市工作310

排查化解矛盾工作310

开展“一二·四”法制宣传活动310

组织实施“6+1”惠民工程310

专业调委会建设310

“假释一体化”工作310

成立咸阳市经济社会发展法律服务团310

12348法律援助专线电话开通310

开展“提升公众满意度年”活动310

市司法局被司法部评为全国司法所建设先进单位311

培训160名基层司法所长311

国家司法考试311

国家安全311

概况311

业务工作311

公安311

防范非法聚集活动311

打击“法轮功”等邪教组织311

大型活动和中省领导来咸视察的安全保卫工作311

信访案件办理311

虚拟社会的管理控制311

“清网行动”312

打击各类刑事犯罪312

打黑除恶312

经侦禁毒工作312

“打四黑 除四害”专项行动312

治爆缉枪专项行动313

娱乐场所整治和禁赌专项工作313

整治道路交通环境和消防安全隐患313

“大走访”开门评警活动313

信息化建设313

创新管理机制314

检察314

批捕起诉314

查办和预防职务犯罪314

诉讼监督314

控告申诉工作314

依法快捕一起特大贩卖毒品案件犯罪嫌疑人314

办理首例醉驾案件315

抓捕挪用巨额公款潜逃犯罪嫌疑人315

同步审查监督首例职务犯罪案件315

审判315

概况315

刑事审判315

民事审判315

行政审判315

执行工作316

审判监督316

涉诉信访316

“下基层 访民意 听民声”活动316

深入开展“两项活动”316

综合治理316

审务公开316

审理鲁牛娃故意杀人 侮辱尸体案317

审理张鑫 陈晨抢劫案317

仲裁工作317

案件受理317

《仲裁法》电视知识大赛317

硬件建设317

县市区319

秦都区319

基本情况319

经济发展概况319

2011年秦都区国民经济主要指标（表）319

社会事业发展概况320

举办中国第六个“文化遗产日”宣传活动321

全面启动基本药物“零差率”销售321

西北国际农机机电贸易城项目奠基322

陕西泾渭茯茶生产线竣工投产322

秦都区金融商务街正式命名揭牌322

秦都区获全省“发展非公有制经济先进单位”称号322

旧城改造步伐加速322

咸阳汽车产业园建设322

万亩苗木花卉基地规模发展323

渭城区323

基本情况323

经济发展概况323

2011年渭城区国民经济主要指标（表）323

社会事业发展概况324

获“全国小型农田水利重点县”资格325

渭城区文化馆免费开放325

咸阳中五台道观修复竣工325

渭城区农村卫生协会成立325

全面推行城乡居民统一标准的社会养老保险制度325

启动“快乐小乒乓”进校园活动325

兴平市325

基本情况325

经济发展概况325

2011年兴平市国民经济主要指标（表）325

社会事业发展概况326

社会管理巡查团326

创建省级卫生城市326

武功县327

基本情况327

经济发展概况327

2011年武功县国民经济主要指标（表）327

社会事业发展概况328

辛卯年清明恭祭苏武活动329

获全国双拥工作“四连冠”329

获“全国农村劳动力转移就业工作示范县”称号329

农民进城落户330

大庄现代农业示范园330

基层党组织建设330

乾县330

基本情况330

经济发展概况330

2011年乾县国民经济主要指标（表）330

社会事业发展概况331

乾陵大景区旅游发展规划通过专家组评审331

礼泉县332

基本情况332

经济发展概况332

2011年礼泉县国民经济主要指标（表）332

社会事业发展概况332

昭陵碑林馆开馆333

礼泉县袁家村获“中国最具魅力休闲乡村”称号333

有机生态农庄建设333

泾阳县333

基本情况333

经济发展概况333

2011年泾阳县国民经济主要指标（表）333

社会事业发展概况334

泾阳县创全省水地小麦高产纪录335

中央财政小型农田水利重点县项目通过省市验收335

郑国渠国家水利风景区绿化工程建设335

设施蔬菜基地建设项目通过省上验收335

三原县335

基本情况335

经济发展概况335

2011年三原县国民经济主要指标（表）335

社会事业发展概况336

池阳桥暨东三路竣工通车336

桑乐太阳能一期工程竣工投产336

赵学敏书法艺术汇报展在京举行337

永寿县337

基本情况337

经济发展概况337

2011年永寿县国民经济主要指标（表）337

社会事业发展概况338

核桃建园工作进展顺利338

永寿县创全省旱地小麦高产纪录338

全面完成“三告别”工程338

加强校车及校园安全管理338

彬县338

基本情况338

2011年彬县国民经济主要指标（表）338

经济发展概况339

社会事业发展概况340

彬县获“全国科技进步先进县”称号341

彬县获“全国法制宣传教育先进县”称号341

彬县获“陕西十强县”称号341

彬县教育考察团首赴台湾考察职业教育341

举办“共享蓝天共建和谐”关爱农村留守儿童亲情夏令营342

彬县敬老院建成使用342

程家川民俗村建设342

长武县342

基本情况342

经济发展概况342

2011年长武县国民经济主要指标（表）342

社会事业发展概况343

长武县被批准为革命老区县343

亭口水库正式开工344

长武县获“十一五”期间“全省残疾人工作先进集体”称号344

长武县与甘肃省宁县缔结友好县344

旬邑县344

基本情况344

经济发展概况344

2011年旬邑县国民经济主要指标（表）344

社会事业发展概况345

城乡居民医保一体化345

建设标准化优质苹果示范园345

水保生态建设346

大学生创业培训班开班346

54名村干部享受副科级待遇346

农村生活垃圾规范化处置346

庆祝建党90周年暨马栏革命纪念馆开馆仪式346

淳化县347

基本情况347

经济发展概况347

2011年淳化县国民经济主要指标（表）347

社会事业发展概况348

获“全省保障性住房建设十佳县”称号349

灾后民房重建工作350

示范镇建设350

省级重点示范镇350

西吴街道办事处350

烟霞镇350

亭口镇351

新民镇351

市级示范镇351

马庄镇351

渭城街道办事处352

武功镇352

临平镇353

云阳镇353

陵前镇353

常宁镇353

北极镇354

太村镇354

润镇355

特色节日355

第二届咸阳湖赏花节355

“现代都市 生态咸阳”金秋菊展355

第四届陕西·兴平荷花节356

第四届陕西礼泉·中国御桃园旅游文化节356

陕西·泾阳县第二届蔬菜节356

中国·永寿第八届槐花节356

中国·彬县第二届大佛旅游节356

中国·彬县第三届柿子节357

中国·淳化第七届踏青赏花节暨秦汉文化游（徒步秦直道）活动357

中国·淳化第八届金秋旅游采摘节357

人物·荣誉359

新任市级领导359

千军昌359

姜锋359

赵庆明359

卫华359

赵润民359

刘曙阳359

惠进才359

陈俊锋360

杨勇360

唐利如360

赵宽兴360

马俊民360

王新宇360

刘印生360

全国五一劳动奖章360

高怀军360

享受国务院特殊津贴专家361

康忠民361

查养良361

陕西省新世纪学术技术带头人361

景宏君361

王建国361

张成361

李岩361

马富平362

陕西省有突出贡献专家362

张安静362

赵晓平362

崔岩362

陕西省首席技师362

徐长荣362

王晓荣362

先进人物362

赵彦龙362

附：“为百姓造福比我生命更重要”363

逝世人物364

沈树森364

咸阳市2011年度目标责任考核优秀单位364

省部委表彰的先进集体一览表365

省部委表彰的先进个人一览表371

咸阳市2011年度精神文明建设先进集体和先进个人376

关中—天水经济区380

城市概览380

西安市380

经济概况380

固定资产投资380

农业经济380

商贸经济380

旅游业380

交通邮电业381

对外经济381

科技发展381

文化产业381

社会事业381

劳动就业和社会保障382

体制改革382

城市建设与环境保护382

西安高新技术产业开发区382

西安经济技术开发区382

西安曲江新区383

西安浐灞生态区383

西安国际港务区383

阎良国家航空技术产业基地383

西安国家民用航天产业基地383

2011年西安世园会383

地铁二号线384

宝鸡市384

经济概况384

农业384

工业384

旅游和第三产业385

城市建设385

项目建设和招商引资385

社会事业385

社保“宝鸡模式”进一步完善386

宝鸡至陇县高速公路建成通车386

铜川市386

经济概况386

固定资产投资386

项目建设386

工业经济387

农村经济387

新农村建设387

服务业发展387

财政金融387

四城联创387

改革开放387

民生工程387

科技教育388

文体卫生388

社会管理388

首届中国孙思邈中医药文化节388

渭南市388

经济概况388

农业经济388

扶贫开发389

工业经济389

建筑业389

固定资产投资389

项目建设389

交通邮电389

国内贸易390

市场物价390

对外贸易390

旅游业390

财政390

金融保险390

科学技术390

教育390

文化391

卫生391

体育391

水利391

环境保护391

节能降耗391

人民生活与社会保障391

商洛市392

概况392

农业经济392

工业和建筑业392

固定资产投资392

交通邮电392

商业贸易392

财政金融392

社会事业393

资源环境393

社会稳定393

社会保障393

人口及人民生活393

杨凌农业高新技术产业示范区393

经济概况393

科技创新393

现代农业示范394

农业模式探索394

多元化示范推广394

新型产业发展394

项目建设394

现代服务业394

招商引资394

对外合作交流394

基础设施建设394

城乡统筹395

土地管理395

生态环境建设395

民生工程395

社会保障395

第十八届中国杨凌农业高新技术成果博览会395

天水市395

经济概况395

农业和农村经济395

工业和建筑业396

固定资产投资396

交通通信396

旅游396

国内贸易396

对外经济和区域合作交流397

金融保险397

非公有制经济397

社会事业397

城市建设397

环境保护和节能减排398

人民生活和社会保障398

安全生产398

第二十二届中国天水伏羲文化旅游节398

第二十二届中国西部商品交易会398

附录399

文件399

中共咸阳市委咸阳市人民政府关于贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年～2020年）》的实施意见399

中共咸阳市委咸阳市人民政府关于印发《咸阳市中长期人才发展规划（2010年～2020年）》的通知405

中共咸阳市委咸阳市人民政府关于加快主城区开发建设与改造提升的意见411

中共咸阳市委咸阳市人民政府关于加快水利改革发展的意见413

咸阳市人民政府关于印发《咸阳市城镇居民社会养老保险试行办法》的通知416

咸阳市人民政府关于印发咸阳市加强法治政府建设规划（2011年～2015年）的通知417

调研文章摘录421

咸阳在西安（咸阳）国际化大都市中的定位探析421

关于咸阳市文化事业振兴的思考423

关于减轻农村家庭教育负担的调研报告424

咸阳历史文化名人传世名篇选粹426

《帝都咸阳》解说词438

《红色咸阳》解说词449

索引456